വയോജന സംരക്ഷണ നിയമം ബിൽ സിലക്ട് കമ്മിറ്റിയുടെ പരിശോധനയ്ക്ക് വിട്ടു

തിരുവനന്തപുരം:കേരളം നിയമസഭയിൽ മുഖ്യമന്ത്രി വി. ഡി.സതീശൻ അവതരിപ്പിച്ച വയോജന സംരക്ഷണ ബിൽ ഏകകണ്ഠമായി സിലക്ട് കമ്മിറ്റിയുടെ പരിശോധനയ്ക്കായി വിട്ടു.

വയോജനങ്ങളെ ഉപദ്രവിച്ചാൽ എന്താണ് ശിക്ഷ?

​ബില്ലിലെ പ്രധാന നിർദേശങ്ങളിലൊന്ന് മുതിർന്ന പൗരന്മാർക്കെതിരായ അതിക്രമങ്ങളെ ഗൗരവമുള്ള നിയമലംഘനമായി കണക്കാക്കുന്നു എന്നതാണ്.

മൂന്ന് വർഷം വരെ തടവ്: മുതിർന്നവരെ ഉപദ്രവിക്കുക, ക്രൂരമായി പെരുമാറുക, ഉപേക്ഷിക്കുക, വീട്ടിൽനിന്ന് പുറത്താക്കുക തുടങ്ങിയ കുറ്റങ്ങൾക്ക്.

50,000 രൂപ വരെ പിഴ: വയോജനങ്ങൾക്കെതിരായ അതിക്രമങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കുറ്റങ്ങൾക്ക് നിർദേശിച്ചിരിക്കുന്ന സാമ്പത്തിക ശിക്ഷ.

സ്വത്ത് തട്ടിയെടുക്കലിനെതിരെ നടപടി: ഭീഷണിപ്പെടുത്തിയോ വഞ്ചിച്ചോ മുതിർന്നവരുടെ സ്വത്ത് കൈക്കലാക്കുന്നവരെ നിയമത്തിന്റെ പരിധിയിൽ കൊണ്ടുവരാനുള്ള വ്യവസ്ഥകൾ.

പരാതി നൽകുന്നതിൽ വീഴ്ച വരുത്തിയാൽ പിഴ: വയോജനങ്ങൾ പീഡനത്തിനോ ചൂഷണത്തിനോ ഇരയാകുന്നതായി അറിഞ്ഞിട്ടും ന്യായമായ കാരണമില്ലാതെ വിവരം അറിയിക്കാത്ത ബന്ധപ്പെട്ടവർക്കെതിരെ 10,000 രൂപ വരെ പിഴ നിർദേശിക്കുന്നു.

രജിസ്ട്രേഷൻ ഇല്ലാതെ വയോജന പരിചരണ കേന്ദ്രങ്ങൾ നടത്തുന്നതിന് 25,000 രൂപ വരെ പിഴ ചുമത്താനും ബിൽ വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നതായി റിപ്പോർട്ടുകൾ പറയുന്നു. അന്തിമ നിയമത്തിന്റെ രൂപവും ശിക്ഷാ വ്യവസ്ഥകളുടെ പ്രയോഗവും നിയമനിർമാണ നടപടികൾ പൂർത്തിയായ ശേഷമേ ഉറപ്പിക്കാനാകൂ.

പീഡനം മറച്ചുവയ്ക്കാനാകില്ല; 48 മണിക്കൂറിനുള്ളിൽ റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യണം

വയോജനങ്ങൾ നേരിടുന്ന അതിക്രമങ്ങളും അവഗണനയും സമയബന്ധിതമായി കണ്ടെത്തി ഇടപെടുന്നതിനും ബിൽ പ്രാധാന്യം നൽകുന്നു.

മുതിർന്ന പൗരന്മാർ പീഡനത്തിനോ ചൂഷണത്തിനോ ഇരയാകുന്നതായി സംശയിക്കുന്ന സാഹചര്യങ്ങളിൽ ഡോക്ടർമാരും രജിസ്റ്റർ ചെയ്ത പരിചരണ കേന്ദ്രങ്ങളും ബന്ധപ്പെട്ട ജില്ലാ സംരക്ഷണ യൂണിറ്റിനെ വിവരം അറിയിക്കേണ്ടതുണ്ട്. ചില പ്രത്യേക സാഹചര്യങ്ങളിൽ, ഭക്ഷണം, വെള്ളം, മരുന്ന് എന്നിവ നിഷേധിച്ചതിലൂടെ ഗുരുതരമായ അപകടസാധ്യതയുണ്ടാകുകയോ പരിക്കുകൾ വിശദീകരണവുമായി പൊരുത്തപ്പെടാതിരിക്കുകയോ ചെയ്താൽ 48 മണിക്കൂറിനുള്ളിൽ റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യണമെന്ന വ്യവസ്ഥയും ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്.

ഇത്തരം റിപ്പോർട്ടിങ് സംവിധാനം വഴി വീട്ടിനുള്ളിലും പരിചരണ കേന്ദ്രങ്ങളിലും നടക്കുന്ന പീഡനങ്ങൾ പുറത്തുകൊണ്ടുവരാനും സമയബന്ധിതമായി സഹായമെത്തിക്കാനും കഴിയുമെന്നാണ് പ്രതീക്ഷ.

സ്വന്തം വീട്ടിൽ അന്തസ്സോടെ ജീവിക്കാനുള്ള അവകാശം

വയോജനങ്ങളെ സംരക്ഷിക്കുന്നതിന്റെ പേരിൽ അവരെ നിർബന്ധിച്ച് സ്ഥാപനങ്ങളിലേക്ക് മാറ്റുന്നതിനു പകരം, കഴിയുന്നത്ര കാലം സ്വന്തം വീടുകളിലും പരിചിതമായ ചുറ്റുപാടുകളിലും അന്തസ്സോടെ ജീവിക്കാൻ അവസരമൊരുക്കുകയാണ് ബില്ലിന്റെ പ്രധാന ലക്ഷ്യങ്ങളിലൊന്ന്.

വീടുകളിൽ സുരക്ഷിതമായി കഴിയുന്നതിനുള്ള പിന്തുണയും പരിചരണ സംവിധാനങ്ങളും; പ്രായാധിക്യവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട രോഗങ്ങൾക്കും ദീർഘകാല പരിചരണത്തിനുമായി പ്രത്യേക ആരോഗ്യസേവനങ്ങൾ; ഒറ്റപ്പെട്ടും വിദൂര പ്രദേശങ്ങളിലും താമസിക്കുന്ന വയോജനങ്ങൾക്ക് മൊബൈൽ മെഡിക്കൽ യൂണിറ്റുകൾ ഉൾപ്പെടെയുള്ള സഹായം; പൊതുസ്ഥലങ്ങളിലും താമസസൗകര്യങ്ങളിലും വയോജന സൗഹൃദ സംവിധാനങ്ങൾ; നിയമസഹായവും സാമ്പത്തിക, സാമൂഹിക സുരക്ഷയും എന്നിവയാണ് പ്രധാനമായി പരിഗണിക്കുന്ന കാര്യങ്ങൾ.

പ്രത്യേക പരിചരണം ആവശ്യമായ കിടപ്പുരോഗികൾക്കും സ്വയം ദൈനംദിന കാര്യങ്ങൾ നിർവഹിക്കാൻ കഴിയാത്തവർക്കും കൂടുതൽ പിന്തുണ ഉറപ്പാക്കുന്നതിനും ബിൽ ലക്ഷ്യമിടുന്നു.

ലിവിങ് വിൽ: ചികിത്സയെക്കുറിച്ച് മുൻകൂട്ടി തീരുമാനിക്കാം

ബില്ലിൽ ശ്രദ്ധേയമായ മറ്റൊരു നിർദേശം ‘ലിവിങ് വിൽ’ എന്ന ആശയമാണ്. ഗുരുതരമായ രോഗാവസ്ഥയിലോ ജീവിതാന്ത്യ ഘട്ടത്തിലോ തങ്ങൾക്ക് നൽകേണ്ട ചികിത്സകൾ, ലൈഫ് സപ്പോർട്ട് സംവിധാനങ്ങൾ എന്നിവയെക്കുറിച്ച് ബോധപൂർവം മുൻകൂട്ടി രേഖാമൂലം തീരുമാനമെടുക്കാനുള്ള അവകാശമാണ് ഇതിലൂടെ ലക്ഷ്യമിടുന്നത്.

മുതിർന്നവരുടെ സ്വന്തം തീരുമാനങ്ങൾക്കും വ്യക്തിസ്വാതന്ത്ര്യത്തിനും പ്രാധാന്യം നൽകുന്ന ഈ വ്യവസ്ഥ, ചികിത്സാ കാര്യങ്ങളിൽ അവരുടെ ആഗ്രഹങ്ങൾ മാനിക്കപ്പെടാൻ സഹായിക്കുമെന്നാണ് പ്രതീക്ഷ. എന്നാൽ ഇതിന്റെ കൃത്യമായ നിയമനടപടികളും പരിധികളും അന്തിമ വ്യവസ്ഥകൾ അനുസരിച്ചായിരിക്കും.

കെയർ ഹോമുകൾക്കും പരിചാരകർക്കും നിയന്ത്രണം

വയോജന പരിചരണ മേഖലയിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്ന സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും ജീവനക്കാരുടെയും ഉത്തരവാദിത്തം ഉറപ്പാക്കുന്നതിനും ബിൽ വ്യവസ്ഥകൾ മുന്നോട്ടുവയ്ക്കുന്നു.

വയോജന പരിചരണ കേന്ദ്രങ്ങൾക്കും ഹോം നഴ്സിങ് ഏജൻസികൾക്കും നിർബന്ധിത രജിസ്ട്രേഷൻ; പരിചാരകർക്ക് നിശ്ചിത യോഗ്യതയും പരിശീലനവും ഉറപ്പാക്കുന്ന സംവിധാനം; അംഗീകൃത പരിചാരകരുടെ വിവരങ്ങൾ പൊതുജനങ്ങൾക്ക് പരിശോധിക്കാവുന്ന രജിസ്റ്റർ; പരിചാരകർക്ക് മാന്യമായ വേതനം, സുരക്ഷിതമായ തൊഴിൽ സാഹചര്യം, ബാധകമായ സാമൂഹിക സുരക്ഷാ ആനുകൂല്യങ്ങൾ; നിയമലംഘനം നടത്തുന്ന സ്ഥാപനങ്ങൾക്കെതിരെ നടപടി എന്നിവയാണ് പ്രധാന നിർദേശങ്ങൾ.

വയോജന പരിചരണം ഒരു സംഘടിത തൊഴിൽ മേഖലയായി വികസിപ്പിക്കുന്നതിലൂടെ മികച്ച സേവനം ഉറപ്പാക്കുന്നതിനൊപ്പം പുതിയ തൊഴിലവസരങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കാനും കഴിയുമെന്നാണ് സർക്കാർ പ്രതീക്ഷിക്കുന്നത്. അടുത്ത അധ്യയനവർഷം മുതൽ സർക്കാർ, സ്വകാര്യ സ്ഥാപനങ്ങൾ വഴി ആറുമാസം അല്ലെങ്കിൽ ഒരു വർഷം ദൈർഘ്യമുള്ള പരിചരണ പരിശീലന കോഴ്സുകൾ ആരംഭിക്കുന്നതും പരിഗണനയിലുണ്ട്.

പ്രത്യേക ഫണ്ടും ബജറ്റ് വിഹിതവും

വയോജനങ്ങളുടെ ക്ഷേമം, അടിയന്തര ചികിത്സ, പുനരധിവാസം തുടങ്ങിയ ആവശ്യങ്ങൾക്കായി പ്രത്യേക കരുതൽ ഫണ്ട് രൂപീകരിക്കാനും ബിൽ ലക്ഷ്യമിടുന്നു. സർക്കാർ ബജറ്റ് വിഹിതവും മറ്റ് സ്രോതസ്സുകളിൽനിന്നുള്ള സഹായവും ഇതിനായി ഉപയോഗിക്കാനാണ് നിർദേശം.

വയോജനങ്ങൾക്കായുള്ള ആരോഗ്യപരിചരണം, പാലിയേറ്റീവ് കെയർ, വീടുകളിലെത്തിയുള്ള സേവനങ്ങൾ, വാർഡുതല കൂട്ടായ്മകൾ എന്നിവയ്ക്കും സാമ്പത്തിക പിന്തുണ ഉറപ്പാക്കേണ്ടതുണ്ട്.

എന്നാൽ ഈ പദ്ധതികൾക്കായി എത്ര തുക നീക്കിവയ്ക്കും, ഓരോ പദ്ധതിക്കും എത്ര വിഹിതം ലഭിക്കും തുടങ്ങിയ കാര്യങ്ങളിൽ അന്തിമ ബജറ്റ് കണക്കുകളും സർക്കാർ ഉത്തരവുകളും വന്നശേഷമേ വ്യക്തതയുണ്ടാകൂ. പ്രത്യേക വയോജന വകുപ്പ് രൂപീകരണം വൈകാമെന്നതും നിലവിലെ റിപ്പോർട്ടിൽ പരാമർശിക്കുന്നുണ്ട്. അതിനാൽ ഫണ്ട് സംബന്ധിച്ച നിർദേശങ്ങളെ ഇതിനകം അനുവദിച്ച തുകയായി കാണരുത്.

എന്തുകൊണ്ട് കേരളത്തിന് വയോജന സംരക്ഷണ നിയമം ആവശ്യമാണ്?

കേരളത്തിൽ ആയുർദൈർഘ്യം ഉയരുന്നതും യുവാക്കൾ പഠനത്തിനും തൊഴിലിനുമായി മറ്റു സംസ്ഥാനങ്ങളിലേക്കും വിദേശത്തേക്കും കുടിയേറുന്നതും വയോജന സംരക്ഷണത്തെ കൂടുതൽ പ്രസക്തമാക്കുന്നു. മക്കൾ ദൂരദേശങ്ങളിൽ കഴിയുന്നതിനാൽ ഒറ്റപ്പെടുന്ന മാതാപിതാക്കൾ, ഡിമെൻഷ്യ, അൽഷിമേഴ്സ് തുടങ്ങിയ രോഗങ്ങളുള്ളവർ, സ്ഥിരമായ പരിചരണം ആവശ്യമുള്ളവർ എന്നിവരുടെ എണ്ണം വർധിക്കുന്നത് വലിയ സാമൂഹിക വെല്ലുവിളിയാണ്.

വയോജന സംരക്ഷണം കുടുംബത്തിന്റെ മാത്രം ഉത്തരവാദിത്തമായി കാണാതെ, അവകാശാധിഷ്ഠിതമായ പൊതുസംവിധാനമായി വികസിപ്പിക്കുകയാണ് ബില്ലിന്റെ ലക്ഷ്യം. വയോജനങ്ങളുടെ ശാരീരിക സുരക്ഷയ്‌ക്കൊപ്പം മാനസികാരോഗ്യം, സാമ്പത്തിക സ്വാതന്ത്ര്യം, സാമൂഹിക ഇടപെടലുകൾ, ഡിജിറ്റൽ തട്ടിപ്പുകളിൽനിന്നുള്ള സംരക്ഷണം എന്നിവയ്ക്കും പ്രാധാന്യം നൽകുന്നു.

ഇനി എന്ത് സംഭവിക്കും?

നിയമസഭയിൽ അവതരിപ്പിച്ച ബിൽ സബ്ജക്ട് കമ്മിറ്റിയുടെ പരിശോധനയ്ക്കായി വിട്ടിരിക്കുകയാണ്. കമ്മിറ്റി നിർദേശങ്ങളും തുടർന്നുള്ള നിയമനിർമാണ നടപടികളും പൂർത്തിയാക്കി ബിൽ നിയമമാകുകയും ആവശ്യമായ ചട്ടങ്ങൾ രൂപീകരിക്കുകയും ചെയ്താൽ മാത്രമേ വ്യവസ്ഥകൾ നടപ്പാക്കാൻ കഴിയൂ.

അതിനാൽ ഇപ്പോൾ മൂന്ന് വർഷം തടവും 50,000 രൂപ പിഴയും ഉൾപ്പെടെയുള്ള വ്യവസ്ഥകൾ നിർദേശിക്കപ്പെട്ട ശിക്ഷകളാണ്; നിലവിൽ പ്രാബല്യത്തിലുള്ള പുതിയ ശിക്ഷാനിയമമായി അവയെ കാണരുത്. നിലവിലുള്ള മറ്റ് നിയമങ്ങൾ പ്രകാരം വയോജനങ്ങൾക്ക് ലഭിക്കുന്ന സംരക്ഷണം ഇതിൽനിന്ന് വ്യത്യസ്തമാണ്.

അകം ന്യൂസ് വിലയിരുത്തൽ

വയോജനങ്ങളെ ഉപേക്ഷിക്കുന്നതും അവരുടെ സ്വത്തും സമ്പാദ്യവും ദുരുപയോഗം ചെയ്യുന്നതും പരിചരണം നിഷേധിക്കുന്നതും ഒറ്റപ്പെട്ട കുടുംബപ്രശ്നങ്ങളല്ല, ഗൗരവമുള്ള സാമൂഹിക പ്രശ്നങ്ങളാണ്. അവയ്ക്ക് നിയമപരമായ ഉത്തരവാദിത്തം ഉറപ്പാക്കാൻ കഴിയുമെന്നതാണ് പുതിയ ബില്ലിന്റെ പ്രസക്തി.

എന്നാൽ നിയമം കൊണ്ടുവരുന്നതുകൊണ്ടുമാത്രം ലക്ഷ്യം നേടാനാവില്ല. മതിയായ ബജറ്റ്, പരിശീലനം ലഭിച്ച പരിചാരകർ, കാര്യക്ഷമമായ പരാതി പരിഹാര സംവിധാനം, ഗ്രാമ-നഗര വ്യത്യാസമില്ലാത്ത ആരോഗ്യസേവനം, വയോജനങ്ങളുടെ അവകാശങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുന്ന കൃത്യമായ നിർവഹണം എന്നിവയും ഉറപ്പാക്കണം. അങ്ങനെയായാൽ മാത്രമേ വാർധക്യത്തിൽ സുരക്ഷിതമായും അന്തസ്സോടെയും ജീവിക്കാനുള്ള അവകാശം പ്രായോഗികമായി യാഥാർഥ്യമാകൂ.