ശമ്പള നിർണയത്തിൽ തെറ്റുപറ്റിയാലും പണം തിരിച്ചുപിടിക്കില്ല; കേന്ദ്ര ജീവനക്കാർക്ക് ആശ്വാസമായി പുതിയ ചട്ടം

ശമ്പള നിർണയം കൃത്യമാണെന്ന് ഔദ്യോഗികമായി സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തിയശേഷം പിഴവ് കണ്ടെത്തിയാൽ ജീവനക്കാരിൽനിന്ന് അധികത്തുക ഈടാക്കരുത്; പരിശോധനയിൽ വീഴ്ച വരുത്തുന്ന ഓഫീസുകൾക്ക് ഉത്തരവാദിത്തം

ന്യൂഡൽഹി: ശമ്പള നിർണയത്തിലെ പിഴവുകൾ കാരണം വർഷങ്ങൾക്കുശേഷം അധികമായി ലഭിച്ച തുക തിരിച്ചടയ്ക്കേണ്ടിവരുമെന്ന ആശങ്കയിൽ കഴിയുന്ന കേന്ദ്ര സർക്കാർ ജീവനക്കാർക്ക് ആശ്വാസം നൽകുന്ന പുതിയ മാർഗനിർദേശവുമായി കേന്ദ്ര ധനമന്ത്രാലയം. ശമ്പള നിർണയ ഉത്തരവുകളുടെ പരിശോധന ശക്തമാക്കുന്നതിനും വിരമിക്കലിന് തൊട്ടുമുമ്പ് പിഴവുകൾ കണ്ടെത്തി ജീവനക്കാരിൽനിന്ന് പണം തിരിച്ചുപിടിക്കുന്ന സാഹചര്യം ഒഴിവാക്കുന്നതിനുമാണ് നടപടി.

2026 സെപ്റ്റംബർ 29-ന് ധനമന്ത്രാലയത്തിനു കീഴിലുള്ള ചെലവ് വകുപ്പ് (Department of Expenditure) പുറത്തിറക്കിയ ഓഫീസ് മെമ്മോറാണ്ടത്തിലാണ് നിർദേശങ്ങൾ വ്യക്തമാക്കിയിരിക്കുന്നത്. ശമ്പള നിർണയം ശരിയാണെന്ന് ബന്ധപ്പെട്ട പേ ആൻഡ് അക്കൗണ്ട്സ് ഓഫീസ് അല്ലെങ്കിൽ ചീഫ് കൺട്രോളർ ഓഫ് അക്കൗണ്ട്സ് സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തിയാൽ, ആ സർട്ടിഫിക്കറ്റിൽ ഉൾപ്പെടുന്ന കാലയളവിലെ അധികത്തുക ജീവനക്കാരിൽനിന്ന് തിരിച്ചുപിടിക്കരുതെന്നാണ് പ്രധാന നിർദേശം.

മൂന്ന് മാസത്തിനകം ശമ്പള നിർണയ ഉത്തരവുകൾ ഓഡിറ്റ് ചെയ്യണം

പുതിയ മാർഗനിർദേശപ്രകാരം, ജീവനക്കാരുടെ പ്രമോഷൻ, വാർഷിക ഇൻക്രിമെന്റ്, സാമ്പത്തിക ആനുകൂല്യങ്ങൾ, എസിപി (ACP), എംഎസിപി (MACP) തുടങ്ങിയവയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ പുറപ്പെടുവിക്കുന്ന ശമ്പള നിർണയ ഉത്തരവുകൾ നിർബന്ധമായും ഓഡിറ്റിന് വിധേയമാക്കണം.

ഉത്തരവ് പുറപ്പെടുവിച്ച് മൂന്നുമാസത്തിനകം അല്ലെങ്കിൽ അതത് സാമ്പത്തിക വർഷം അവസാനിക്കുന്നതിനകം, ഇതിൽ ഏതാണ് പിന്നീട് വരുന്നത്, അതിനുള്ളിൽ പരിശോധന പൂർത്തിയാക്കണം. പരിശോധന പൂർത്തിയാക്കിയശേഷം ബന്ധപ്പെട്ട ഓഫീസ് ശമ്പള നിർണയം കൃത്യമാണെന്ന് വ്യക്തമാക്കുന്ന ഔദ്യോഗിക സർട്ടിഫിക്കറ്റ് നൽകണം.

സർട്ടിഫിക്കറ്റ് നൽകിയശേഷം ശമ്പള നിർണയത്തിൽ പിഴവ് കണ്ടെത്തിയാൽ അതിന്റെ ഉത്തരവാദിത്തം ബന്ധപ്പെട്ട പേ ആൻഡ് അക്കൗണ്ട്സ് ഓഫീസിനോ ചീഫ് കൺട്രോളർ/കൺട്രോളർ ഓഫ് അക്കൗണ്ട്സിനോ ആയിരിക്കും. സർട്ടിഫിക്കറ്റിൽ ഉൾപ്പെട്ട കാലയളവിലെ അധികത്തുക ജീവനക്കാരിൽനിന്ന് ഈടാക്കരുതെന്നും ഖജനാവിനുണ്ടായ നഷ്ടം ഉത്തരവാദിത്തപ്പെട്ട ഓഫീസിൽനിന്ന് ഈടാക്കുന്നതിനുള്ള നടപടികൾ സ്വീകരിക്കാമെന്നും നിർദേശത്തിലുണ്ട്.

വിരമിക്കാൻ നാലുവർഷം ശേഷിക്കുന്നവരുടെ രേഖകൾക്ക് മുൻഗണന

വിരമിക്കലിന് തൊട്ടുമുമ്പ് ശമ്പള നിർണയത്തിലെ പിഴവുകൾ കണ്ടെത്തുന്നതാണ് ജീവനക്കാർക്ക് വലിയ സാമ്പത്തിക പ്രതിസന്ധിയുണ്ടാക്കുന്ന പ്രധാന പ്രശ്നങ്ങളിലൊന്ന്. വിരമിക്കൽ ആനുകൂല്യങ്ങൾ കണക്കാക്കിയശേഷം വർഷങ്ങളായി ലഭിച്ച അധികത്തുക തിരിച്ചടയ്ക്കാൻ ആവശ്യപ്പെടുന്ന സാഹചര്യങ്ങളും ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു.

ഇത് ഒഴിവാക്കുന്നതിനായി അടുത്ത നാലുവർഷത്തിനുള്ളിൽ വിരമിക്കാനിരിക്കുന്ന ജീവനക്കാരുടെ ശമ്പള നിർണയ ഉത്തരവുകൾ, സർവീസ് ബുക്കുകൾ, ശമ്പള വിവരങ്ങൾ, സാമ്പത്തിക ആനുകൂല്യങ്ങൾ എന്നിവ സമഗ്രമായി പരിശോധിക്കണമെന്നാണ് നിർദേശം.

സർവീസ് രേഖകളിൽ കണ്ടെത്തുന്ന അപാകതകൾ ഉടൻ പരിഹരിക്കണം. പെൻഷൻ രേഖകൾ അക്കൗണ്ട്സ് ഓഫീസിലേക്ക് അയയ്ക്കുന്നതിനുമുമ്പ് ആവശ്യമായ പരിശോധനകൾ പൂർത്തിയാക്കേണ്ട ഉത്തരവാദിത്തവും ബന്ധപ്പെട്ട ഓഫീസ് മേധാവിക്കായിരിക്കും. പരിശോധനകൾ കൃത്യമായി നടപ്പാക്കുന്നുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പാക്കാൻ ഓരോ മന്ത്രാലയവും വകുപ്പും നിരീക്ഷണ സംവിധാനവും ഒരുക്കണം.

എന്തുകൊണ്ടാണ് പുതിയ നടപടി?

ശമ്പള നിർണയത്തിലെ പിഴവുകൾ, ഇൻക്രിമെന്റ് അനുവദിക്കുന്നതിലെ തെറ്റുകൾ, എസിപി–എംഎസിപി ആനുകൂല്യങ്ങളിലെ അപാകതകൾ തുടങ്ങിയ കാരണങ്ങളാൽ അധികമായി നൽകിയ തുക തിരിച്ചുപിടിക്കുന്നതിൽ ഇളവ് അനുവദിക്കണമെന്ന് ആവശ്യപ്പെട്ട് നിരവധി അപേക്ഷകൾ ലഭിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് ധനമന്ത്രാലയത്തിന്റെ ഉത്തരവിൽ വ്യക്തമാക്കുന്നു.

ഇത്തരം പിഴവുകൾ ജീവനക്കാരുടെ സർവീസിന്റെ അവസാനഘട്ടത്തിലാണ് പലപ്പോഴും കണ്ടെത്തുന്നത്. അപ്പോഴേക്കും വലിയ തുക അധികമായി നൽകിയിട്ടുണ്ടാകാം. പണം തിരിച്ചുപിടിക്കുന്നത് ഒഴിവാക്കാൻ മന്ത്രാലയങ്ങളുടെ പ്രത്യേക അനുമതി തേടേണ്ടിവരുന്ന സാഹചര്യവും ഇതുമൂലം ഉണ്ടാകുന്നു.

പിഴവുകൾ തുടക്കത്തിൽതന്നെ കണ്ടെത്തുക, ജീവനക്കാരുടെ വിരമിക്കൽ ആനുകൂല്യങ്ങൾ കൃത്യസമയത്ത് അനുവദിക്കുക, ശമ്പള നിർണയത്തിൽ വീഴ്ച വരുത്തുന്ന ഓഫീസുകളുടെ ഉത്തരവാദിത്തം ഉറപ്പാക്കുക എന്നിവയാണ് പുതിയ നിർദേശത്തിന്റെ പ്രധാന ലക്ഷ്യങ്ങൾ.

സുപ്രീംകോടതി വിധിയുമായുള്ള ബന്ധം

അധികമായി നൽകിയ ശമ്പളം തിരിച്ചുപിടിക്കുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് സുപ്രീംകോടതിയുടെ 'സ്റ്റേറ്റ് ഓഫ് പഞ്ചാബ് വേഴ്സസ് റഫീഖ് മസീഹ്' കേസിലെ വിധിയും കേന്ദ്ര സർക്കാർ നേരത്തേ പുറപ്പെടുവിച്ച മാർഗനിർദേശങ്ങളും പുതിയ നടപടിയുടെ പശ്ചാത്തലത്തിലുണ്ട്.

ചില പ്രത്യേക സാഹചര്യങ്ങളിൽ ജീവനക്കാരിൽനിന്ന് അധികത്തുക തിരിച്ചുപിടിക്കുന്നത് നിയമപരമായി അനുവദനീയമല്ലെന്ന് ഈ വിധിയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ 2016 മാർച്ച് രണ്ടിന് കേന്ദ്ര പേഴ്‌സണൽ മന്ത്രാലയം മാർഗനിർദേശം പുറപ്പെടുവിച്ചിരുന്നു. വിരമിച്ച ജീവനക്കാരിൽനിന്നും തിരിച്ചുപിടിക്കൽ ഉത്തരവ് പുറപ്പെടുവിക്കുന്ന സമയത്ത് ഒരു വർഷത്തിനുള്ളിൽ വിരമിക്കാനിരിക്കുന്ന ജീവനക്കാരിൽനിന്നും തുക തിരിച്ചുപിടിക്കുന്നതിനെ ഈ മാർഗനിർദേശം നിയന്ത്രിക്കുന്നു.

പുതിയ ഉത്തരവ് ഇത്തരം തർക്കങ്ങൾ വിരമിക്കലിന്റെ അവസാനഘട്ടത്തിലേക്ക് നീളാതിരിക്കാനുള്ള പരിശോധനാ സംവിധാനമാണ് ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നത്.

70 ലക്ഷം ജീവനക്കാർക്ക് നേരിട്ട് ബാധകമാണോ?

പുതിയ മാർഗനിർദേശം കേന്ദ്ര സർക്കാർ ജീവനക്കാരുടെ ശമ്പള നിർണയവും പെൻഷൻ നടപടികളുമായി ബന്ധപ്പെട്ടതാണ്. എന്നാൽ 70 ലക്ഷം ജീവനക്കാർക്കും എല്ലാ സാഹചര്യങ്ങളിലും അധികത്തുക തിരിച്ചടയ്ക്കേണ്ടിവരില്ലെന്ന പൊതുവായ ഇളവ് ലഭിച്ചുവെന്ന് ഉത്തരവിനെ വ്യാഖ്യാനിക്കാനാവില്ല.

ശമ്പള നിർണയം ശരിയാണെന്ന് ഔദ്യോഗികമായി സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തിയശേഷം, ആ സർട്ടിഫിക്കറ്റ് ഉൾക്കൊള്ളുന്ന കാലയളവിലെ അധികത്തുക ജീവനക്കാരിൽനിന്ന് ഈടാക്കരുതെന്നതാണ് നിർണായക വ്യവസ്ഥ. എല്ലാ പഴയ പിഴവുകൾക്കും സ്വമേധയാ ഈ ഇളവ് ബാധകമാണെന്നോ തട്ടിപ്പ്, തെറ്റായ വിവരങ്ങൾ നൽകൽ തുടങ്ങിയ എല്ലാ സാഹചര്യങ്ങളിലും തിരിച്ചുപിടിക്കൽ തടയപ്പെടുമെന്നോ ഉത്തരവ് പറയുന്നില്ല.

കേന്ദ്ര സർക്കാരിന്റെ ഈ നിർദേശം സംസ്ഥാന സർക്കാർ ജീവനക്കാർക്കും പൊതുമേഖലാ സ്ഥാപനങ്ങൾക്കും ബാങ്കുകൾക്കും സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങൾക്കും സ്വതവേ ബാധകമാണെന്നും കരുതാനാവില്ല.

ശമ്പള നിർണയത്തിലെ പിഴവുകൾ ജീവനക്കാർക്ക് വർഷങ്ങൾക്കുശേഷം സാമ്പത്തിക ബാധ്യതയാകുന്ന സാഹചര്യം ഒഴിവാക്കാൻ നേരത്തെയുള്ള ഓഡിറ്റും ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ ഉത്തരവാദിത്തവും ഉറപ്പാക്കുന്ന നടപടിയാണിത്. പ്രത്യേകിച്ച് വിരമിക്കലിനോടടുത്ത ജീവനക്കാർക്ക് രേഖകളിലെ അപാകതകൾ നേരത്തേ പരിഹരിക്കാനും പെൻഷൻ നടപടികൾ കൂടുതൽ കൃത്യതയോടെ പൂർത്തിയാക്കാനും പുതിയ മാർഗനിർദേശം സഹായകമാകും.